Men när det kommer
till kritan har båda lika svårt att komma med sakliga argument. VD brukar kort
framhålla marknaden och vikten av att vara på tå. GD säger att det är mycket
mer krävande att verka i en politiskt styrd verksamhet. Längre än så här kommer
inte ”bevisen”. Och detta är inte särskilt fylligt. Men om det finns en
skillnad, vari består den då? Jag tror skillnaden ligger i hållningen till
arbetet eller snarare förutsättningarna för arbetet. Båda en GD och en VD utför
ett arbete, men gör det från skilda utgångspunkter.
GD:n fyller en
funktion och upprätthåller en tjänst. Han/hon skall vara lyhörd och följsam mot
den politiska viljan. Jo, så är det även om det ibland förnekas. Och han eller hon skall se till att verksamheten håller
sig inom ramarna. Man skall inte göra av med för lite pengar eller för mycket.
Budgeten skall gå exakt ihop. Prestationen är inte det viktigaste. De
viktigaste faktorerna är balanserad budget, lugn och ro i organisationen och
att följa/tolka den politiska vinden/viljan. Självständiga myndigheter? Ack nej, vi
har i praktiken ministerstyre. GD har en förvaltande roll. Men vart tog
styrelsen vägen? Den saknar i praktiken både inflytande och betydelse. Den tillsätter inte
ens GD:n. Det gör regeringen. Styrelsen är indifferent vilande ända tills det
uppstår massmediala problem. Då kräver regeringen åtgärder. Annars skall
styrelsen förstå att vara klädsamt tillbakadragen. Politiken skall styra!
VD:n har en delvis
annan roll. Den verkställande direktören skall sköta den löpande förvaltningen, men
enligt styrelsens riktlinjer och anvisningar. Och i det sistnämnda ligger
nästan alltid att uppnå vissa vinstkrav. Prestation blir således en faktor i
högsätet. En VD skall inte förvalta, han/hon skall utveckla i jakten på att nå
vinstkraven. Det är alltså styrelsen som
ställer krav på VD:n från olika utgångspunkter. Det skall finnas skriftliga
VD-instruktioner och det är styrelsen som tillsätter och avsätter en VD. I ett
privat företag måste styrelsen vara aktiv och ta ansvar för verksamheten genom
kravställning på VD:n. Styrelsen skall vara allt annat än att var klädsamt tillbakadragen. Den
skall vara en intern kraftkälla.
Och här har vi
kanske skillnaden som handlar om styrelsen som kraftkälla. En svag styrelse ger
en svag ledare (GD) och en stark styrelse ger en stark ledare (VD). Eller …?